农村宅基地闲置:有村庄空置率43.8%,305间房处于空置状态
12月10日,福建省的党建刊物《福建支部生活》在其公众号上发布了一篇由芗城区浦南镇东坑村村委会主任助理黄郭欣撰写的国情调研报告。报告聚焦了当前农村面临的两大问题:农田的“细碎化”以及农村宅基地的闲置。
报告指出,东坑村绝大多数种植户的耕地面积在1000至2000平方米之间,仅有极少数承包户的耕地面积超过0.67公顷。这种土地细碎化现象导致了流转经营权和互换承包权的推进缓慢,甚至使得一家农业科技公司放弃了在该村设立富硒农作物实验基地的计划。村民们对于土地流转的顾虑主要包括土地面积减少、流转费用不到位以及自给自足生活方式的消失等。
为了解决这一问题,报告提出了三个方面的建议:首先,通过实施农田建设土地整治,将小方格变为大方块,增加可耕种面积;其次,保持土地承包关系的稳定,并对农户自愿互换土地承包经营权的行为进行规范化;最后,对土地流转的全流程进行风险防范,确保耕地和收益的合理分配和规范使用。
报告还关注了农村宅基地闲置率上升的问题。东坑村约43.8%的房屋处于空置状态,长期无人居住的房屋导致宅院内杂草丛生,砖墙倒塌。村民们对退出使用宅基地的意愿不强,尤其是进城定居的青壮年村民。针对这一问题,报告建议相关部门定期清查和更新闲置宅基地的信息,推进闲置宅基地的利用,并加强对其盘活利用的监督。
值得注意的是,全国多地已经在探索农村闲置宅基地的盘活利用。例如,山东淄博市通过货币化补偿和村级收储经营的方式,引导村民自愿退出宅基地,将改造后的房屋发展成高端民宿。沂源县则将宅基地整理与农村养老相结合,探索建设农村养老“互助幸福院”。而在浙江杭州,富阳区农业农村局出台了一系列政策,计划在未来几年内盘活1200宗以上的闲置宅基地和农房,为村集体和农户个人创造6000万元以上的收入。这些探索为解决农村土地问题提供了宝贵的经验。
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